单项选择题

我国“十二五”规划纲要指出“理顺各级政府间财政分配关系,健全公共财政体系,完善预算制度和税收制度,积极构建有利于转变经济发展方式和科学发展的财税体制”。下列关于财政理解有误的是()。

A.财政是以国家为主体的经济行为,本质上是一种分配关系
B.财政的主要作用是优化资源配置、公平分配及促进经济稳定和发展
C.当经济过热时,政府可采取紧缩性财政政策
D.影响财政收入的主要因素是财政支出和分配政策

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