2016年1月15日，A县烟草专卖局办证大厅收到了赵某的烟草专卖零售许可证新办申请。证件管理员小伍审查材料后，发现申请人赵某未提交身份证明，当场书面告知其需要补正的材料。1月18日，管理员小伍电话告知赵某还应补交工商营业执照。赵某按要求补正了全部材料。后经核查，A县烟草专卖局认为赵某符合办证条件，于1月25日作出了准予行政许可的决定。证件管理员小伍、小陈于2月23日向赵某送达了行政许可决定书和烟草专卖零售许可证，之后用金属订书针装订文书并归档。