问答题甲厂依法经菜市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准,取得了为期5年的采砂许可证,并经某区水电局等部门批准,在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。随后,该水电局向丙厂颁发了采砂许可证,准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为,是否合法?为什么?
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