(1)移民; (2)形成较低层次的政府; (3)求助于私人市场; (4)求助于非营利组织。
(1)发展不够充分; (2)角色功能混乱; (3)行为不够规范; (4)自身能力欠缺。 (5)结构不够合理。
(1)活动内容的限制。 (2)个人不能有额外的经济收益。 (3)特定活动范围的要求。 (4)成立的必要性要求。 (5)资金要求。
(1)有形硬指标的评估。 (2)组织结构的评估。 (3)组织资源网络的评估。 (4)筹款能力的评估。