数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济形态，其内涵丰富。 如同农业经济时代以劳动力和土地、工业经济时代以资本和技术为新的生产要素一样，数字经济时代，数字化的知识和信息成为新的关键生产要素。数字经济与经济社会的交汇融合，特别是互联网和物联网的发展，引发数据爆发式增长，数据成为社会基础性战略资源。 数字技术创新活跃，成为数字经济发展的核心驱动力。大数据、物联网、移动互联网、云计算等数字技术的突破和融合发展，推动数字经济快速发展。人工智能、虚拟现实、区块链等前沿技术正加速进步，产业应用生态持续完善，不断强化未来发展动力。 信息产业是数字经济时代驱动发展的基础性先导性产业，现代信息网络为数字经济的重要载体。信息产业早期快速扩张，现今发展渐趋稳定，对国民经济发展具有重要战略意义。 数字经济在其他产业领域的应用带来的效率提升和产出增加，已成为推动经济发展的主引擎。一方面，数字经济与传统产业融合渗透，提升了经济发展空间；另一方面，传统经济利用数字经济带来产出增长，加快了产业数字化、网络化、智能化转型步伐。 数字经济是一个复杂生态系统，海量主体参与市场竞争，线上线下融合成为发展常态，跨行业跨地域竞争日趋激烈，导致新问题层出不穷，必然使社会治理模式发生深刻变革，由过去政府单纯监管的治理模式加速向平台、企业、用户和消费者等多元主体协同共治方式转变，发挥各方在治理方面的比较优势。