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国家预算作为国家的基本财政计划,是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。
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中央预算由中央各部门(直属单位除外)的预算组成,包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
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事业单位不能成为政府采购的采购人。
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国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划,它反映了国家的施政方针和社会经济政策,规定了政府活动的范围和方向。
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我国实行中央和地方分税制。
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各部门编制本部门预算、决算草案,按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受上级主管部门的监督。
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预算支出中的“教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出”,具体包括公益性基本建设支出、设备购置支出、人员费用支出、业务费用支出以及其他事业发展支出。
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财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。
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国家预算作为国家的基本财政计划,是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。
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我国的国家预算根据国家政权结构和行政区划的不同,可以分为中央预算和地方预算。
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各级政府预算预备费的动用方案,由本级政府财政部门提出,报上级政府财政部门决定。
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预算收入分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。
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全国人民代表大会及其常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令。
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中央预算由全国人民代表大会审查和批准,地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。
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为了促进当地经济的发展,在一定条件下可以限制木地区、本社会以外的法人或者其他组织参加投标。
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决算草案由各级政府、各部门、各单位,在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。
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各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
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纳入集中采购目录的政府采购项目,因特殊情况也可以实行分散采购。
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预算单位零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。
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第九届全国人民代表大会第一次会议明确提出“改革国库制度,建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。”
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在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,不属于预算调整。
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国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个星期前,将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
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地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成,包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
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预算收入应当统筹安排使用,确需设立专用基金项目的,须经全国人民代表大会常务委员会批准。
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地方预算收入的退库,由中国人民银行或者其授权的机构批准。
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在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,属于预算调整。
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政府有关部门以本级预算安排的资金拨付给下级政府有关部门的专款,必须经本级政府财政部门同意并办理预算划转手续。
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国务院财政部门编制中央决算草案,报国务院审定后,由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
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政府有关部门以本级预算安排的资金拨付给下级政府有关部门的专款,必须经上级政府财政部门同意并办理预算划转手续。
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属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由财政部确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府财政部门或者其授权的机构确定并公布。
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无论乡、民族乡、镇是否有设立预算的条件,都一定要设立预算。
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采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
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政府集中采购目录和采购限额标准由乡级以上人民政府确定并公布。
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违反法律行政法规的规定,擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已人国库的库款的,由政府财政部门责令退还或者追回国库库款,并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
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竞争性谈判方式采购中,谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的3/4。
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经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
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采购代理机构和行政机关之间是隶属关系。
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集中采购机构对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的,不得继续任职。
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集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以2万元以上20万元以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。
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中央预算草案经全国人民代表大会批准后,为当年中央决算。
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财政部门零余额账户用于财政直接支付,该账户每日发生的支付,于当日营业终了前与国库单一账户清算;营业中每笔支付额为5000万元(含)人民币以上的,应当及时与国库单一账户清算。
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财政直接支付的申请由一级预算单位汇总,填写“财政直接支付申请书”,报财政部国库支付执行机构。
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财政直接支付由预算单位自行开具支付令。
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预算单位不得将特设专户资金转入本单位的其他银行账户,也不得将本单位的其他银行账户资金转入特设专户。
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决算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。
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财政收入的集中汇缴是指由征收机关按有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
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对于年度预算执行中,上下级财政之间按照规定需要清算的事项,应当在决算时办理结算。
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决算草案由各级政府、各部门、各单位,在每一预算年度终了后按照全国人民代表大会常务委员会规定的时间编制。
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直接缴库的税收收入,由纳税人或税务代理人提出纳税申报,经征收机关审核无误后,由征收机关通过开户银行将税款缴入国库单一账户。
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实行财政授权支付的支出包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。
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政府采购的所有信息都应当在政府采购监督管理部门制定的媒体上及时向社会公众发布。
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根据税收法律、行政法规的规定,负有扣缴税款义务的扣缴义务人应当办理扣缴税款登记,国家机关除外。
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中央预算与地方预算均由全国人民代表大会审查和批准。
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各级预算由本级政府组织执行,具体工作由各级政府财政部门负责。
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地方各级政府应当将经批准的决算,报上一级政府备案。
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邀请招标方式要求采购人就有关采购事宜,与不少于3家的供应商进行谈判,最后按照预先规定的成交标准,确定成交供应商的方式。
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采购人开展采购活动的采购项目,其项目资金应当为财政性资金。根据现行财政管理制度,财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。
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采购人不得将应该以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零来规避公开招标采购。
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各级政府预算经本级人民代表大会批准后,本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算,各部门应当及时向所属各单位批复预算。
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