就是国家采取种种措施来限制商品的进口或管制商品的出口，干预对外贸易，保护本国市场和本国生产。
指有些国家不采取通常的海关估价办法，而专断地提高某些进口商品的海关估价，以增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口。