(1)新的社会保障体系不完善,社会保障明显不足 (2)立法滞后 (3)责任模糊 (4)新制度的有效性还有待提高
社会保障的功能主要有: ⑴补偿功能; ⑵稳定功能; ⑶调节功能。
(1)实施范围最广 (2)保障性最强 (3)待遇相对优厚 (4)给付条件最宽