预算由预算收入和预算支出组成
需要增加或者减少预算总支出的; 需要调入预算稳定调节基金的; 需要调减预算安排的重点支出数额的; 需要增加举借债务数额的。
地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。