问题: 1.施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理什么原则? 2.背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员?简述理由。 3.项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确?为什么? 4.两个事件涉及的事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,分别属于哪一类事故? 5.背景中吊装方案的主要内容是否完整?为什么?