全参与、全风险、全过程。
削减致灾因子或降低脆弱性。
1.预测功能; 2.警示功能; 3.消解功能; 4.教育功能。
构成内容: (1)信息收集子系统 (2)信息加工子系统 (3)决策子系统 (4)警报子系统 (5)咨询子系统