只规定某些一般的方针和行动原则,给予行动者较大自由处置权,它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。
是指1年内的计划。
是指完成相互依存的任务,实现共同使命的一群人。
是指上级委授给下属一定的权力,使下级在一定的监督之下,有相当的自主权、行动权。