第一,公共权力的形成。 第二,公共权力的分配。 第三,权力的控制。 第四,公共权力的作用。
(1)只有政府才能保证科学研究尤其是基础性科学研究的顺利进行。 (2)只有政府才能保障科学技术成果的生产顺利进行。