第一，非排他性和非竞争性特点的不充分性。 第二，外部性。
整体性； 适应性； 差异性； 统一性。
政治意识形态； 社会政治思想或政治思潮； 社会政治心理。
1、政府组织。 2、非政府组织。 3、准行政组织或准政府组织。
第一，公共权力的形成。 第二，公共权力的分配。 第三，权力的控制。 第四，公共权力的作用。
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