2011年住房保障工作会议提出，今年北京住房保障的工作目标是：保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上；新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上。用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套。对保障房家庭来说，今年也是个交房“大年”，因为，北京已定下力争全年竣工各类保障性住房10万套、租赁补贴2万户保障家庭的目标。今年北京要优先安排储备土地用于保障性住房建设，坚持配建与集中建设相结合，确保土地及时供应。市国土部门要安排全市住宅供地的50%以上用于保障性住房建设，保障性住房用地的60%优先安排用于公共租赁房建设。对于不能按时完成供地任务的区县，市国土部门可以在其经营性土地入市时，直接安排配建保障性住房。同时，今年保障性住房项目要优先布局在轨道交通沿线和站点周边区域。对于北京住房保障体系今年主推的公租房，北京市将继续采取多种方式，扩大公共租赁房的建设和供应规模，确保完成今年公共租赁房6万套的建设收购任务，使公共租赁房逐渐成为保障性住房的主力军。根据上述资料回答下列问题：（1）保障性住房属于什么性质产品？（2）保障性住房政策推行的初衷是什么？（3）经济适用房存在上述诸多问题说明了什么？

简述政府实施社会保障制度的重要意义。

简述西方国家社会保障制度的经验。

简述行政性支出的特征。

简述将教育、科学技术和医疗卫生划为非生产性范畴的原因。

公共卫生包括（）

外交支出包括（）

行政性支出的特征包括（）

2006年6月13日上海证券报“经济观察：经济适用住房何以成为权力瓜分的盛宴”披露：郑州市“经济适用住房”龙鑫苑小区，拥有40%的绿化面积，有112个地下停车位，最大楼间距27米，388套住房，最小的93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅，均价1580元。126套被郑州市直某机关“团购”，另130多套被一家外地企业异地认购，购房者中，有人将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”。根据上述资料回答下列问题：（1）经济适用住房属于什么性质的产品？（2）经济适用住房政策如何能够更好的惠及低收入者？

社会保障制度含义的重点包括（）