资料一:数据显示,截至2005年年底,全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元。2007年,即“十一五”的第二年,全国安排廉租住房资金77亿元,超过历年累计安排资金的总和。截至2007年年底,我国累计有95万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。2008年,廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。2009年保障性住房建设支出达550.56亿元。2010年这一数字改写为992.58亿元。
资料二:近年来,法国不断推动福利性住房建设,从而使廉租房不断增加。据法国政府住房事务部门2010年2月公布的数据,2009年,法国共资助兴建12万套福利性住房,这一数字是2000年的3倍;2005年至2009年,法国共资助兴建48.5万套福利性住房;2010年,法国政府还将出资47亿欧元,资助兴建福利性住房。
资料三:1998年,国务院发文明确提出在全国推行廉租住房制度。2005年和2006年,国务院又连续下发稳定住房价格的重要文件,其中一项重要措施就是在全国范围内推行廉租住房政策。但这一制度在落实中却不尽如人意。据悉,2006年,全国开工建设和收购廉租住房5.3万套,建筑面积293.68万平方米——仅完成计划的三分之一左右。
根据上述资料回答下列问题:
(1)用政府与市场关系分析廉租房政策推行的必要性。
(2)我国保障性住房包括哪些?
(3)从财政视角分析政府在推进廉租房政策上为什么积极性不高。
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