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填空题（）是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。

1.填空题西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（）。

2.填空题市政体制的本质是处理城市中（）的关系。

3.填空题将个人利益表达纳入（）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

4.填空题城市（），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

5.填空题我国的非政府组织，主要包括（）和民办非企业单位两种形式。

6.填空题（）是我国城市政权的领导者。

7.填空题古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（）的体制。

8.填空题城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（）的集聚。

9.填空题从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（）功能的人类定居点。