应建立有效的系统负荷定期分析制度，周期性地对空口资源、设备负荷、传输链路负荷等进行分析，并结合用户发展规模预期，评估现网容量，提前做好网络扩容准备工作。

在处理故障时，必须对现场各种告警信息、故障显示、故障记录报告等进行认真分析处理，一般应不影响正在通话的用户或任意扩大影响范围，并严格按照各设备厂商提供的故障诊断手册、设备操作手册等规定的命令和操作方法进行处理。

数据备份工作必须严格按照流程执行，系统数据备份尽量在现场执行，计费数据备份应实行两人操作两人检查制，避免操作失误。

针对可能发生的网络拥塞，日常应建立有效的拥塞监控机制，通过网管指标分析、监察设备告警及日志等手段，及时发现及预防拥塞。

主要生产设备的操作工人应经过培训、考试合格、取得操作证后、才可独立操作设备，原则上一人操作一种型号的设备。

国家通信保障应急预案总则的适用范围？

重大通信事故，由工信部、电信集团会同省分公司相关部门，或经集团授权，由省分公司相关部门组成联合调查组，进行现场调查取证，进行故障责任界定。

中国电信集团应急物资调度分为跨省调度和省内调度二级。

智能网能与现有网络协同工作，提供新功能时，仅需改变各交换机的软件。

各级运行维护部门应遵循“先抢通、后处理；先疏通，后排障”的基本原则。