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多项选择题
改革开放以前，中国的城市化呈现出哪些特点？（）
A.政府是城市化动力机制的主体
B.城市化对非农劳动力的吸纳能力很低
C.城市化的发展受高度集中的计划体制的制约
D.劳动力的职业转换优先于地域转换
E.城市运行机制具有非商品经济的特征
