多项选择题《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定,()情况下,主持人应当终止拍卖。

A.竞买人不足三人
B.竞买人不足五人
C.竞买人的最低应价未达到底价时
D.竞买人的最高应价未达到底价时
E.竞买人的报价未达到底价时


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