(1)社会政策;(2)社会福利资源;(3)社会服务机构;(4)社会行政人员;(5)社会服务人员。
它既是政府实施社会政策的活动,也是社会服务机构在实施服务的过程中筹措、组织各种资源,协调服务,有效配置资源的活动。