问答题

背景材料:
某高速公路施工标段地处山区,路基土方开挖量大,招投标及设计文件表明均为土方开挖施工,该标段其中有开挖深度为3~12m、长度约300m的路堑地段三处,三处开挖工程量共约150000m,设计文件和地质资料为粘土与软岩,工程量清单按土方开挖计价,承包人开挖约3m深后,发现地质情况与设计文件和地质资料差别很大,根据监理工程师指令,承包人安排了地质钻孔及勘探工作,发现3m以下部分均为次坚石和坚石,施工成本远远超过承包人期望值。基于以上原因,承包人向业主提出索赔。业主为了照顾当地农民,在其推荐下,项目部与当地有资质的一家公司签订某专业工程所需要相关民工的聘用合同,在合同中明确约定了使用人员的报酬以及支付方式等。

(1)根据背景材料所述情况,承包人可以向业主提出哪些方面的索赔?
(2)项目部与当地有资质的一家公司签订的是何种类型的合同?人员报酬应如何支付?所签的合同是否妥当,为什么?


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10.问答题

背景材料:
某公路工程项目(K0+000~K6+000)依法进行招标。该项目有两座公路隧道施工项目起止桩号分别位于起K1+100~K2+200和K4+250~K5+300,有两座公路桥梁,一座位于K0+500单跨为120m,另一座位于K3+600单跨为110m。招标人在招标文件中规定,投标人需要桥梁工程一级和隧道工程一级以上的专业资质,接受联合体投标;对获得本地区优秀施工质量奖项的投标人在评标时业绩分加3分。资格预审采用合格制,考虑到减少评标工作量,招标人在资格申请人须知中补充规定,如果通过资格预审的申请人一旦超过6人时采用抽签确定其中6人。在进行资格预审时,某申请人由A桥梁公司和B隧道公司组成联合体,A桥梁公司的专业资质是桥梁工程一级和隧道工程二级,B隧道公司的专业资质是桥梁工程二级和隧道工程一级,并签订了AB联合体协议书。AB联合体协议书约定A桥梁公司负责该工程项目的两座桥梁施工,B隧道公司负责该工程项目的两座隧道施工。招标人在进行资格审查时认为,根据法律和申请人须知的规定"由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级";将AB联合体确定为桥梁工程二级和隧道工程二级,未达到招标的最低资质要求,因此未通过资格预审。

如果,某C桥梁公司的专业资质只有桥梁工程一级,无隧道资质;某D隧道公司的专业资质只有隧道工程一级,无桥梁资质。那么他们组成的CD联合体,因为是不同专业,所以招标人根据规定条件认为CD联合体符合桥梁工程一级和隧道工程一级资质。你认为这种不看联合体协议书只凭表面条件进行认定合理吗?正确吗?为什么?