(1)回应。 (2)弹性。 (3)胜任能力。 (4)依据正当的法律程序。 (5)廉洁。
第一,具有外部收益。 第二,具有一定有消费替代性。 第二,供给上存在一定的垄断性。
第一,非营利原则。 第二,安全原则。
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