单项选择题第59届联合国大会9月14日下午在纽约联合国总部开幕。联合国改革是本次大会的主要议题之一，而安理会的改革是联合国改革的重点。安理会改革的重点涉及安理会的代表性问题和决策机制问题。联合国安理会的五个常任理事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。应该说，安理会常任理事国的一票否决权使安理会具有典型的“战利品”遗迹，是二战战胜国瓜分国际利益的一种机构和决策机制。这个决策机制并不适合新的国际形势，也是致使联合国在重大国际事务中难以发挥实质性作用的关键原因。它使安理会在面对重大国际问题的时候，往往由于利益斗争的原因，决策迟缓，而且决议意见不断被修改，根本起不到维护国际和平的作用。因此，必须改革安理会的决策机制，使决策更加透明和民主。废除常任理事国一票否决的决策机制势在必行。但安理会没有否决机制也不行。解决这个矛盾的办法是将安理会一票否决的决策机制改成联署否决机制。安理会任何决议都应获得多数成员国的同意，以简单多数的原则通过决议。安理会常任理事国拥有对安理会通过的决议的否决权，但必须至少有3个常任理事国联署，才能否决安理会的决议。从有利于提高安理会决策效率来看，由于必须有3个以上的常任理事国联署，才能否决联合国决议，这就给个别国家根据自己的利益随意否决安理会决议，致使安理会面对重大国际事务不能有所作为增加了困难。抬高否决门槛之后，使安理会能更迅速地作出决定。而且，这样安理会的决议不但能体现大国的意志，也能更好地反应大多数国家意志。联合国安理会的决策规则是（）
A、独裁制
B、简单多数制
C、三分之二多数制
D、一致同意规则
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1.单项选择题第59届联合国大会9月14日下午在纽约联合国总部开幕。联合国改革是本次大会的主要议题之一，而安理会的改革是联合国改革的重点。安理会改革的重点涉及安理会的代表性问题和决策机制问题。联合国安理会的五个常任理事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。应该说，安理会常任理事国的一票否决权使安理会具有典型的“战利品”遗迹，是二战战胜国瓜分国际利益的一种机构和决策机制。这个决策机制并不适合新的国际形势，也是致使联合国在重大国际事务中难以发挥实质性作用的关键原因。它使安理会在面对重大国际问题的时候，往往由于利益斗争的原因，决策迟缓，而且决议意见不断被修改，根本起不到维护国际和平的作用。因此，必须改革安理会的决策机制，使决策更加透明和民主。废除常任理事国一票否决的决策机制势在必行。但安理会没有否决机制也不行。解决这个矛盾的办法是将安理会一票否决的决策机制改成联署否决机制。安理会任何决议都应获得多数成员国的同意，以简单多数的原则通过决议。安理会常任理事国拥有对安理会通过的决议的否决权，但必须至少有3个常任理事国联署，才能否决安理会的决议。从有利于提高安理会决策效率来看，由于必须有3个以上的常任理事国联署，才能否决联合国决议，这就给个别国家根据自己的利益随意否决安理会决议，致使安理会面对重大国际事务不能有所作为增加了困难。抬高否决门槛之后，使安理会能更迅速地作出决定。而且，这样安理会的决议不但能体现大国的意志，也能更好地反应大多数国家意志。这段文字说明（）
A、决策规则是无足轻重的，因为它不能帮助人们找到共同利益
B、政策的好坏在很大程度上取决于制度
C、联合国存在严重的代表性不足问题
D、联合国常任理事国的权力过大
2.单项选择题2002年春夏，北方某大城市由于长期干旱，周边水库水位急剧下降，城市供水也成了严重问题。为了节水，市政府规定对居民生活用水进行限量供应，超过限额，将成倍收费；同时那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府决定，让这些洗浴中心一律停业，但禁止对象不包括星级宾馆所属的洗浴场所。有关部门此举在该行业引起了强烈的震动，经营者一方面对市政府在特定情形下的非常举措表示理解；另一方面洗浴中心投资巨大，设备停用会发生严重的锈蚀，经营者将面临双重的巨大损失，这是他们难以承受的。一些经营者向政府部门请求，可否由洗浴中心到外地去运水，让中心继续经营；对此类请求，有关主管部门一概亮起红灯，表示如果继续经营，就吊销营业执照。无奈的经营者对此十分不解，他们是有合法的营业执照的，而且可以不使用当地供水系统提供的水，对于本地节水并无妨碍，不应该禁止他们营业；除非有非法经营或犯罪，政府无权吊销他们的营业执照。经营者更对该市近年来不顾城市水资源缺乏的事实，大建广场草坪表示不满；因为在市民生活用水紧张、而他们被迫停业的同时，那些草皮却在每天消耗大量的浇灌用水。从案例提供的材料来看，政府是否进行了政策分析？（）
A、对市民没有，对经营者进行了
B、对市民进行了，对经营者没有
C、没有分析，全是主观臆断
D、进行了，但不够全面
4.单项选择题2002年春夏，北方某大城市由于长期干旱，周边水库水位急剧下降，城市供水也成了严重问题。为了节水，市政府规定对居民生活用水进行限量供应，超过限额，将成倍收费；同时那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府决定，让这些洗浴中心一律停业，但禁止对象不包括星级宾馆所属的洗浴场所。有关部门此举在该行业引起了强烈的震动，经营者一方面对市政府在特定情形下的非常举措表示理解；另一方面洗浴中心投资巨大，设备停用会发生严重的锈蚀，经营者将面临双重的巨大损失，这是他们难以承受的。一些经营者向政府部门请求，可否由洗浴中心到外地去运水，让中心继续经营；对此类请求，有关主管部门一概亮起红灯，表示如果继续经营，就吊销营业执照。无奈的经营者对此十分不解，他们是有合法的营业执照的，而且可以不使用当地供水系统提供的水，对于本地节水并无妨碍，不应该禁止他们营业；除非有非法经营或犯罪，政府无权吊销他们的营业执照。经营者更对该市近年来不顾城市水资源缺乏的事实，大建广场草坪表示不满；因为在市民生活用水紧张、而他们被迫停业的同时，那些草皮却在每天消耗大量的浇灌用水。下列可行的节水方案是（）
A、对有不满情绪的经营者吊销其营业执照
B、停止浇灌草坪
C、对经营者停止供水但不禁止营业
D、对经营者禁止营业但不停止供水
5.单项选择题2002年春夏，北方某大城市由于长期干旱，周边水库水位急剧下降，城市供水也成了严重问题。为了节水，市政府规定对居民生活用水进行限量供应，超过限额，将成倍收费；同时那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府决定，让这些洗浴中心一律停业，但禁止对象不包括星级宾馆所属的洗浴场所。有关部门此举在该行业引起了强烈的震动，经营者一方面对市政府在特定情形下的非常举措表示理解；另一方面洗浴中心投资巨大，设备停用会发生严重的锈蚀，经营者将面临双重的巨大损失，这是他们难以承受的。一些经营者向政府部门请求，可否由洗浴中心到外地去运水，让中心继续经营；对此类请求，有关主管部门一概亮起红灯，表示如果继续经营，就吊销营业执照。无奈的经营者对此十分不解，他们是有合法的营业执照的，而且可以不使用当地供水系统提供的水，对于本地节水并无妨碍，不应该禁止他们营业；除非有非法经营或犯罪，政府无权吊销他们的营业执照。经营者更对该市近年来不顾城市水资源缺乏的事实，大建广场草坪表示不满；因为在市民生活用水紧张、而他们被迫停业的同时，那些草皮却在每天消耗大量的浇灌用水。当地政府实行的节水措施的结果可能是（）
A、使当地老百姓利益得到保障
B、从根本上解决用水紧张问题
C、造成政府信誉提高
D、造成政府信誉丧失
6.单项选择题2002年春夏，北方某大城市由于长期干旱，周边水库水位急剧下降，城市供水也成了严重问题。为了节水，市政府规定对居民生活用水进行限量供应，超过限额，将成倍收费；同时那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府决定，让这些洗浴中心一律停业，但禁止对象不包括星级宾馆所属的洗浴场所。有关部门此举在该行业引起了强烈的震动，经营者一方面对市政府在特定情形下的非常举措表示理解；另一方面洗浴中心投资巨大，设备停用会发生严重的锈蚀，经营者将面临双重的巨大损失，这是他们难以承受的。一些经营者向政府部门请求，可否由洗浴中心到外地去运水，让中心继续经营；对此类请求，有关主管部门一概亮起红灯，表示如果继续经营，就吊销营业执照。无奈的经营者对此十分不解，他们是有合法的营业执照的，而且可以不使用当地供水系统提供的水，对于本地节水并无妨碍，不应该禁止他们营业；除非有非法经营或犯罪，政府无权吊销他们的营业执照。经营者更对该市近年来不顾城市水资源缺乏的事实，大建广场草坪表示不满；因为在市民生活用水紧张、而他们被迫停业的同时，那些草皮却在每天消耗大量的浇灌用水。当地政府的节水措施存在的最大问题是（）
A、过分依赖行政命令
B、备选方案过多造成混乱
C、过分依赖理性方法
D、繁文缛节导致政策失效
7.单项选择题2005年“五•一”前夕，神州胜景“涨声”一片。此轮涨价之举，各景点呈现出同一模式：涨价幅度高，有的甚至达到近20倍；听证会大多成了“涨价会”，民众所要听证的是涨多少的问题；公众与听证代表观点迥异，95%的网民不同意涨价，而代表几乎众口一词拥护涨价。主张涨价者陈述的理由不外乎是控制客流量、有利于保护、弥补维修资金缺口。然而质疑随之而来：景点成本不应由消费者负担；修缮资金应由政府投入；涨价不能从根本上抑制客流等。建设部的有关数据显示，我国部分风景名胜区的门票收入占其总收入的比例已经达到一半以上。根据调查，门票收入主要在两种用途中分配，即景区自收自支用于人员工资和纳入地方财政，只有很小的比例用于景区维护。与“涨声”形成鲜明对比的是杭州西湖景区坚持免票。而很多发达国家的著名风景名胜区，如美国的大峡谷也是免费的。在本案例中影响公共政策的主要因素有（）
A、外部环境因素和内部环境因素
B、决策制度和社会团体特征
C、制度和文化特征
D、社会经济发展水平
8.单项选择题2005年“五•一”前夕，神州胜景“涨声”一片。此轮涨价之举，各景点呈现出同一模式：涨价幅度高，有的甚至达到近20倍；听证会大多成了“涨价会”，民众所要听证的是涨多少的问题；公众与听证代表观点迥异，95%的网民不同意涨价，而代表几乎众口一词拥护涨价。主张涨价者陈述的理由不外乎是控制客流量、有利于保护、弥补维修资金缺口。然而质疑随之而来：景点成本不应由消费者负担；修缮资金应由政府投入；涨价不能从根本上抑制客流等。建设部的有关数据显示，我国部分风景名胜区的门票收入占其总收入的比例已经达到一半以上。根据调查，门票收入主要在两种用途中分配，即景区自收自支用于人员工资和纳入地方财政，只有很小的比例用于景区维护。与“涨声”形成鲜明对比的是杭州西湖景区坚持免票。而很多发达国家的著名风景名胜区，如美国的大峡谷也是免费的。为什么会出现“听证会大多成了‘涨价会’”的现象？（）
A、我国传统政治文化的影响
B、“景区涨价”是一种客观趋势
C、景区涨价得到普遍的赞同
D、听证会制度本身存在问题
9.单项选择题2005年“五•一”前夕，神州胜景“涨声”一片。此轮涨价之举，各景点呈现出同一模式：涨价幅度高，有的甚至达到近20倍；听证会大多成了“涨价会”，民众所要听证的是涨多少的问题；公众与听证代表观点迥异，95%的网民不同意涨价，而代表几乎众口一词拥护涨价。主张涨价者陈述的理由不外乎是控制客流量、有利于保护、弥补维修资金缺口。然而质疑随之而来：景点成本不应由消费者负担；修缮资金应由政府投入；涨价不能从根本上抑制客流等。建设部的有关数据显示，我国部分风景名胜区的门票收入占其总收入的比例已经达到一半以上。根据调查，门票收入主要在两种用途中分配，即景区自收自支用于人员工资和纳入地方财政，只有很小的比例用于景区维护。与“涨声”形成鲜明对比的是杭州西湖景区坚持免票。而很多发达国家的著名风景名胜区，如美国的大峡谷也是免费的。从案例来看，景区涨价（）
A、增进了公共利益
B、在当前中国是必然的
C、增进了景区自身和地方政府的利益
D、违反了法定的决策程序
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