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多项选择题
土地的使用者可以依法取得划拨国有土地使用权的是（）。
A.国家机关用地和农事用地
B.法律、行政法规规定的其他符合条件的用地
C.城市基础设施用地和公益事业用地
D.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
E.使用权人有完全自主的处分能力
