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多项选择题
《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》指出的我国立法领域的突出问题有（）
A.立法效率需要进一步提高
B.立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用
C.立法质量需要进一步提高，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强
D.一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一
