材料一：2010年，我国大面积遭受旱灾。旱情主要分布在云南全省、贵州西南部、广西西北部、四川东部和重庆等地，同时山西南部、河南北部、陕西关中等地的冬麦区也发生了轻旱和部分人饮困难。其中，云南省遭受了60年一遇的旱灾，程度之重、范围之大均为历史罕见。2011年4至5月，我国一些省份旱情仍在延续。国家防总公布的资料显示，年初以来长江中下游地区降水与多年同期相比偏少了四到六成，为1961年以来，同期最少的年份。截至5月18日，全国耕地受旱面积达9812万亩。
材料二：2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第八个"一号文件"，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。"一号文件"提出，“力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显落后的局面”。