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据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
A.确定性、匹配性和成本—收益分析
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
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受自由放任主义影响,西方国家的公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色。
公共政策议程就是将公共政策问题列入公共部门的议事日程,公共部门通过讨论,将其纳入公共决策阶段的过程。
公共决策信息的基本要求是准确、全面、及时、适用。
以下哪种指标不属于效能指标?()
公共权力的监控方法不包括以下哪种?()
公共政策决定公共管理的活动的方向和目标,而公共管理又是实施、评估、修正公共政策的重要手段。
从历史发展来看,组织产生的最初原因是基于人类生存的需要。随着人类社会的发展,公共组织已经从单纯的“生存”功能,转变为复杂多元的社会、政治、经济、文化等功能,社会公众的民主意识逐渐增强,他们对公共权力的控制和约束力比以前大大增加。
在公共事业管理部门的SWOT战略匹配中,以下哪种策略属于防御性?()
公共管理职能的实施者是整个公共管理系统,包括以政府机构为核心的各类公共管理组织。
公共责任是指公共组织的管理者所承担的责任。从公共管理权力的来源看,公共责任是指公共组织整体上应对全体国民负责任。