是指某一资源物品被使用或者消费时候所能满足人们需求偏好的能力。
指的是行为主体全部或部分地将其对资源的各项权利让渡给其他人的权利。
产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。
（1）充分发挥技术进步的作用； （2）加大经济的开放度； （3）改善交通运输条件； （4）有效的制度安排和价格政策。
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排放标准
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