由具有不同职权管辖范围的行政机关，社会组织执行法律而构成的互相分工，相互配合的，纵横结构的统一整体。

国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻执行法的过程。

在立法活动中所应体现和遵循的有关法的创制、修改、废止的技能、技巧、规则等的总称。

是立法主体在制定，认可，修改，补充和废止法的活动中，所应遵循的法律步骤和方法。

是关于立法权限，立法权的运行，立法权的载体诸方面的体系和制度构成的有机整体。

是国家立法指导思想在实际立法活动中的具体贯彻和落实，是对国家立法意图的总体概括。

是观念化抽象化的立法原则，是为立法活动指明方向的理性认识和重要理论依据。

是立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。

一个国家和社会伴随着社会的转型，而相应的由传统型法制向现代型法制转化的历史过程。