2009年某市一重点工程项目,采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后,确定A、B、C、D、E共5家施工单位为合格投标人。招标人规定发放招标文件的开始时间为4月20日,截止时间为4月23日,并要求投标人在领取招标文件的同时递交投标保证金50万元,购买招标文件费1200元。A、B、C、D4家施工单位按时购买了招标文件,E单位发函放弃投标。
招标文件规定:投标截止时间为5月8日,投标有效期截止时间为6月20日。招标人分别安排各投标人踏勘现场,各投标人按时递交了投标文件,所有投标文件均有效。
评标办法规定,商务标权重60分(包括总报价20分、其他内容40分),技术标权重40分。
总报价的评标方法是,评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分,投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分,每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
各投标人总报价见下表。
投标数据表
除总报价之外的其他商务标和技术标指标评标得分见下表。
投标人其他部分指标得分表
评标工作于评标结束当天确定中标人。5月10日,招标人仅向当地主管部门提交了评标报告;5月16日,招标人向中标人发出中标通知书;6月10日,双方签订了施工合同;5月25日,招标人将未中标结果通知给另两家投标人,并于6月20日将投标保证金退还给未中标人。
问题
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