垄断性,不确定性,公益性,利益外在性,即时性,主导性,技术性,无误性,高质量性,非竞争性,非排他性服务供给的短缺性。
消费者信息缺乏,卫生服务需求的被动性和不确定性,卫生服务利用的效益外在性,卫生服务费用支付的多源性。