是环境规划的核心内容，是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

以人类的活动为主体的系统，实质上是一个由人的活动的社会属性和自然过程的相互关系，构成的社会经济自然复合生态系统。

指某一地区、某一时间、某种状态下水环境对经济发展和生活需求的支持能力。

水体特征、水质目标

1.国家层次；
2.重点城市层次。

水污染控制系统规划（水质管理规划）和水资源系统规划（水资源利用规划）。