第一要以社区为基础，实现安置工作的社会化。
第二拓宽退全安置渠道
第三对军休干部安置管理制度的改革。

1）社会保险式的优抚保障。
2）社会救助式的优抚保障。
3）社会福利褒奖性的优抚保障。

是指国家以立法的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。

由国家建立的，以军人为保障对象的各种社会保障制度的统称，是一个由国家直接负责、能够涵盖军人的多种风险的综合性保障制度。

社会优抚制度是国家以法定的形式和通过政府的行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施。

指对革命烈士、牺牲病故军人、死亡的国家机关工作人员（包括民主党派、人民团体工作人员）发放一次性抚恤金或定期抚恤金。

是国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。