完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性和经常性的转变;建立了雇员、雇主和政府责任与风险共担机制;是受保人的一种权利
调节公平与效率之间的关系;调节国民收入的分配和再分配;调节国民经济的发展;劳动力资源的合理配置