输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地。

市级。

（一）需审批的建设项目在可行性研究阶段；
（二）需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前。

省国土资源管理部门。

（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约利用土地；
（四）符合国家供地政策。

是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

（一）未经批准超计划批地的；
（二）已实施征地满两年未供地的；
（三）没有完成耕地占补平衡任务的。

按非法批准用地追究责任。

不能批准农用地转用。