合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

城市市区的土地属于国家所有。

国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

分为农用地、建设用地和未利用地。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。