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单项选择题
从社会保障与福利的关系中可以看出（）。
A.只有经济发展才是最大的福利保障，忽视经济发展的社会保障理论是难以有发展基础的
B.无论经济是否发展，社会保障理论都可以顺利发展
C.只有保证公平才能讨论福利，与经济发展没有太大关系
D.无论经济是否发展，社会保障中的"福利国家"是难以实现的
