是指国家将一定年限内的土地使用权出让给土地使用者，由土地使用者一次性向国家支付土地使用权出让金和其他费用的行为。

农用地转用和土地征用的审批权在国务院和省级人民政府.省级人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放审批权。

主要内容包括：农用地转用，土地征用，国有建设用地，农村集体建设用地以及农用地转用，土地征用和建设用地三者的关系等。

企业可以采取
（1）补办出让；
（2）租赁；
（3）折价入股等方式对原使用的划拨土地进行处置。

土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

军事设施建设项目占用国有未利用地的，报国务院批准。

市，县（市）人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。