一般是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
已达到法定退休年龄或已办理企业内部退养和退休手续的人员，不能申请《就业失业登记证》。
1、个体劳动者、灵活就业人员和自由职业者； 2、下岗失业者； 3、在当地有固定住所的外地非城镇户籍人员。
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