政府和社会资本合作(PPP项目)是国际上流行的基础设施及公共服务领域的合作模式。根据财政部门的定义,这一模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”,获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
据不完全统计,近一个月就有贵州、甘肃、安徽等六地推出了示范项目,总投资规模超过7500亿元。为提高社会资本积极性,多地还设立了引导基金,黑龙江、新疆等地的省级引导基金规模超过千亿元。“第二届中国PPP融资论坛”2016年8月15-16日在上海召开,财政部副部长史耀斌在本次论坛上发表致辞。对于PPP项目给予了高度评价。
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1.银行卡从未离身,存款却不翼而飞。这不是魔术,而是已经发生的事实。近年来,银行卡盗刷事件屡见不鲜。POS机以及自动取款机,都有可能是不法分子布下的“陷阱”。一位银行工作人员告诉记者,目前我国储户使用的银行卡几乎都是磁条银行卡,其安全性主要取决于磁条和密码,磁条记录的是客户的基本信息以备银行掌握,密码则只有持卡人掌握。只要掌握了持卡人的基本信息和密码,就能轻而易举将卡中的钱取出来。不法分子正是利用这一漏洞,将复制装置安装在自动取款机或POS机上,获取持卡人的相关信息。今年3月31日,广东江门抓获一名跨境盗刷银行卡团伙的犯罪嫌疑人,缴获了一批作案工具和克隆卡。银行卡犯罪事件层出不穷,类似的新闻屡见报端,被盗刷的金额也越来越大,动辄几万十几万,有的甚至高达数百万,让人对口袋中的银行卡产生越来越多的不安全感。银行卡相当于每个人的“金库”,但如果掌管“金库”的钥匙很容易被复制,你还会觉得它安全吗?银行人士称,抛开银行卡犯罪的其他风险因素不谈,就卡本身来说,磁条卡风险大已成基本事实。对磁条卡而言,最重要的数据就是“磁条信息”。然而用户在使用银行卡时,磁条信息很容易被窃取,这直接导致了近年来银行卡的发案率直线上升。实际上,这一问题从技术上是可以得到解决的,只需将磁条转换成芯片。由于芯片卡拥有更为高端的加密技术,因此已成为全球发卡趋势。对此,信用卡专家、法律界专家都认为,从技术角度而言,银行有责任改进银行卡的防盗性能,为磁条卡补漏应尽快提上日程。据《中国经济周刊》8月21日报道,银行明知道磁条银行卡安全隐患大,却不去进行必要的技术升级、银行卡换代和ATM机等设备的更新,而且在持卡人实际发生损失时,还极力推诿、狡辩,其行为不但是不作为,从某种角度看实际已涉嫌构成商业欺诈。银联相关负责人告诉记者,截至目前,芯片卡未发生过一笔盗刷。2.有专家表示:“不要把储存了大量资金的银行卡拿来作日常消费,一旦密码丢失会非常危险,将工资卡、理财卡等与消费卡分开,这样即使被盗刷,损失也有限。”2012年5月15日晚上8点左右,在确定嫌疑车里的几名男子进入自助银行后,一名侦察员跟了进去,这家自助银行里面有两台取款机,三名男子在靠里面的那台取款机前围了半天,既没有存钱,也没有取钱就离开了,那么他们究竟在动什么手脚呢?当侦察员通过门禁系统想要再次进入银行时,却发现刷卡器比20分钟前长了半截,而刚才被三名男子围着的那台取款机好像出了故障。经过几天的秘密侦查,警方认定,这些人的确有从事违法犯罪活动的嫌疑,因此决定对这一团伙实施抓捕,5月23日晚上9点,当这几名犯罪嫌疑人在丰台区一家歌厅聚齐后,民警兵分三路对他们实施了全面抓捕。犯罪嫌疑人在自助银行的门禁系统上安装解码器以后,储户在进门刷卡时,银行卡里的信息就会录入到解码器里面。其实,如果取款人留心观察,被改装过的进门刷卡器是很明显就能够辨认出的。警员提醒:“到柜员机取钱,若发现柜员机的插卡口有被加装的不明设备,有非正规摄像头正对密码输入键盘,正常操作下取款不顺甚至被吞卡,而柜员机旁恰好又贴有所谓的‘温馨告示’时,千万警惕,这台柜员机很可能被动了手脚。这时应立即和柜员机所属银行取得联系,不要着急拨打‘温馨告示’上的电话,而应拨打银行正规客服电话,否则很可能掉入犯罪分子事先设计好的圈套中。”当前,网购成为年轻人越来越喜欢的消费方式,但钓鱼网站的“崛起”让银行卡使用面临威胁。这些网站往往利用盗链、跳转等手段,骗持卡人输入卡片、密码等信息,最终盗取持卡人账户资金。对此,消费者应提高警惕,在正规网站消费,注意分辨假网站,使用U 盾等物理手段保护密码安全等。尽可能不在网吧、单位电脑等公共网络上操作;不要随意登录不明网站,小心木马程序套取支付密码,并定期更新支付密码。请你针对资料中提到的问题,提出相应解决措施和建议。要求:有针对性、可行性,条理清楚,字数不超过250字。
请根据给定资料,谈谈建立基层立法联系点制度,在S市发挥了哪些积极作用?
2017年4月,《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》印发,向地方和高校放权力度之大、覆盖面之广,可谓空前:简化进人程序、自主公开招聘人才,将职称评审权下放到高校,在核定的绩效工资总量内可采取灵活多样的分配形式……每一项政策均有的放矢,力求破除长期以来制约高校发展的不合理束缚。这为进一步扩展高校办学自主权打开了改革通道,确定了基本框架,对我国高等教育发展将产生深远影响。请你就此谈谈你的看法。
近几年来,“寒门再难出贵子”的说法时常见诸舆论。在例如顶级高校农村娃比例渐少、招聘市场越发偏爱城市青年的报道中,人们似乎发现,尽管中国人口素质、教育水平有了巨大提升,但物质条件、生活阅历方面的差距仍然是一大批“寒门青年”出人头地的障碍。6月23日,北京市高考分数公布,北京二中的熊轩昂同学以690分的成绩获得文科最高分。他的父母是外交官,给了他良好的成长环境,其在接受媒体采访时表示:“现在的状元都是这种,就是家里又好又厉害的这种。”进一步被解读为:只有家庭条件优越的同学才有机会成功,换句话来说也就是,寒门再难出贵子。请就此谈谈你的看法。
根据给定资料,概括农村合作社在带动农村经济发展上发挥的作用。要求:全面,准确,有条理,不超过200字。
1.随着信息技术的飞速发展,网络不仅是人类改造世界的工具,也是传播文化的重要载体。网络文化改变着现代人的生存、生活方式,其内容的无限性、信息的丰富性、形式的新颖性、视角的直观性等,都极大地吸引着广大青少年,对青少年的思想教育有积极启示,也有消极影响。作为社会中最活跃、最敏感的知识接受者的大学生,由于他们的心理发展水平正处于走向成熟而又尚未真正成熟的阶段,面对众多的挑战,一部分大学生感到困惑、迷茫,沉酒于“网上世界”,导致学业受阻、心理障碍等,这些负面影响已成为学校、家长、社会共同关注的问题。2.全球化时代网络文化具有双重效应:一方面,全球化为网络文化的发展创造了广阔的生存和发展空间,推进了全球文化的转型与跃升;另一方面,网络文化的“无政府”以及“自由化”倾向,也给全球文化尤其是民族文化带来伤害,因而也给全球文化带来了更为复杂的问题和现象。它弱化了青少年的民族意识;导致青少年犯罪行为增多;影响青少年学业和身体健康;不仅如此,还在某种程度上造成青少年人格缺陷,因为网上交往是一种以网络为媒介,以文字符号为载体的间接交往。交往的虚拟性,使人们不必遵守现实生活中的交往规则,也不必承担违反交往规则而承担的责任,人们可以畅所欲言,甚至可为所欲为,极易导致青少年对人际交往的道德标准的模糊,易产生对现实中的人的不信任,从而淡漠现实生活中与亲属、邻居、同学之间的感情关系。3.网络文化以其特有的开放性、平等性、交互性、异质性、无政府性和虚拟性迎合了青少年崇民主、自由、平等的价值观。网络是一个开放的系统。但同时它又是虚拟的世界,从这个角度看,网络又是一个封闭的系统。网络世界中人与人的交往与现实社会相比在很大程度上具有交往范围更广、关系更加平等等优点,可以使人们更好地互相沟通。一进入网络,就有机会与陌生人相识,并和志趣相同的人交流,犹如身临其境。这种虚拟世界比现实世界自由,人们可以根据自己的需要任意创造网络中的自我角色或随意欺骗他人,这样,在很大程度上造成人际关系的信任危机。4.网络文化的快速发展,为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用,同时也给我国社会主义文化建设提出了新的课题。能否积极利用和有效管理互联网,能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间,关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展,关系到国家文化信息安全和国家长治久安,关系到中国特色社会主义事业的全局。认真阅读以上资料,用150-200字的篇幅概括目前我国网络文化建设面临的主要问题。
诚信问题在我们的日常生活工作中无处不在,在今年国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,对失信当事人进行“合围”。此前,工商总局已累计公布失信被执行人员名单266余例,限制317万人次购买机票。根据最高法修改后的司法解释,失信被执行人不但被限制买机票,连高铁和动车票都无法购买。这一规定,连同此前最高法院向公众开放的“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台,让这些“老赖”们不仅“丢不起人”,而且“出不了门”。在一个连网上购物都需要验证个人身份信息的现代社会,这一限制将让失信者们寸步难行。请就此谈谈你的看法。
一些被安全软件标注了上千次甚至上万次的骚扰电话还能继续拨打,岂非咄咄怪事?打击骚扰电话,离不开电信运营商主动作为,工信、工商、金融、公安等相关部门也要合力为电信用户讨回一个清静。最近,网上流行这样一句话:“每天叫醒我的,不是闹钟,也不是梦想,而是骚扰电话。”虽有戏谑与夸张成分,但未尝不是人们深受骚扰电话之害的真实写照:“先生你好,最近我们公司新推了一款高收益率理财产品,会考虑吗?”“我这儿有明细的正规发票,需要不?”“女士,请问您最近考虑买房或租房吗?”……理财推销、发票开具、中奖兑换、房屋租售、辅导培训,骚扰电话五花八门,商业推广与电信诈骗混为一体,让人感觉“接不完,不胜烦”。骚扰电话到底有多少?百度发布的《中国互联网安全白皮书》显示,2015年,全国骚扰电话总量为948亿条,较2014年上涨57%。这么大的数量,即使设套诈骗的概率有限,最后被骗用户的绝对数也不少。最不可思议的是,很多人手机上显示,一些被安全软件标注了上千次甚至上万次的骚扰电话还能继续拨打,岂非咄咄怪事?客观地看,骚扰电话的界定确实不容易。以常见的骚扰号码400+电话为例,除非含有色情、暴力、淫秽等明显违法内容,否则很难认定哪些电话是骚扰、哪些内容属诈骗。更有人认为,电话通信是公众权利,在不能判定某个号码涉嫌违法的情况下,运营商没有权力擅自停止服务。这种似是而非的“付费就能使用论”,好像有一定道理,但听起来不免让人心塞。对每年数以几百亿计的骚扰电话,难道只能听之任之?联系实际谈谈“骚扰电话”大行其道的原因?
近日发布的《最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定,对于抢救垂危患者,不能取得患者或近亲属意见的,医务人员经医疗机构负责人批准急救,患者因此请求医疗机构承担赔偿责任的,人民法院不予支持。日前,南京的刘老先生在雪地摔倒、呼吸骤停,还赶上家人不在身边,无法签字手术。危急时刻,一位王医生振臂而起:“所有责任,我来承担。”果断做了一台没有家属签字的手术,救活了老人。这事让人在拍手叫好之余,不禁捏了把汗:如果手术没成功,如果病人家属不依不饶……针对近期一些医疗事件,请就此谈谈你的看法。
近日,浦东某外国语小学一年级某班的几位家长,为了能竞选进入家委会,纷纷晒名校学历、海归背景、高管职位,比车、比房、比资源……残酷的竞争、激烈的措辞,映照着家长们的焦虑情绪,也促人审视家委会这一沟通平台,思考家校之间的关系问题。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》提出,建立中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。请就此谈谈你的看法。