韦某、黄某合伙在甲市进行销售假烟行为，二人同租住一栋位于老城区的三层私人住宅楼，其中一楼用于经营日杂商品。韦某平日活动开辆小车，但平时很少出门，主要呆在店里，黄某活动较频繁，平日活动多靠步行。
一日，甲市烟草局收到线报，称韦某、黄某将于某日从外地购进一批假烟，但是否拉回租住的住宅楼存放尚不清楚。为摸清这个团伙的进货渠道和假烟存放点，该局稽查支队长决定于某日对该二人的行踪进行调查，并根据前期对该二人基本情况的掌握就调查工作做了如下安排：专卖员A、B、C、D预先埋伏在黄某日常活动必经之地进行分段的盯梢；专卖员E、F、G负责在韦、黄租住的私人楼对面的旅社对该住宅偻进行监控；专卖员H、I（二人均为丙市人，从事烟草工作不久）化装成附近居民，在韦、黄店面附近活动并适时到店面假装买日用品，以排查与韦某接触的可疑人员。正式开展调查时，黄某按例出门步行，但当轮到专卖C对其盯梢时，黄某突然上了停在路边的一辆无照面包车并与车开离，C遂失去盯梢目标。专卖员H、I假装到店面向韦某买了两个灯泡后，不到两分钟韦某就关起大门停止营业，一天过去没有发展假烟和相关人员踪迹，调查工作无功而返。