市民何女士拨打国际旅游岛商报新闻热线反映称，她是海口市秀英区海岛阳光二期小区的业主，该小区物业海南××物业管理有限公司的主任非法极力阻挠该小区业主们成立业主委员会。反映：物业撕毁通告，居民很不乐意。据小区居民何女士介绍，因为小区物业管理存在很多不到位之处，电动车被偷，垃圾得不到及时清理，业主提的很多意见得不到回复，很多业主想成立业主委员会，以维护自身合法的权益，目前他们十几个人积极组织为筹备业主委员会工作做了很多工作，但盖有居委会的通告刚贴出不久就被物业管理人员给撕掉了。另一居民林女士称，小区物业海南××物业管理有限公司的主任带头，将业主们在小区门口张贴的经海秀居委会盖章的“关于成立业主委员会的筹备组成员自愿报名的通告”全部撕掉，其认为这是明目张胆抗拒政府，物业阻挠业主成立业主委员会，让小区居民很愤怒。
回应：乱张贴和“双创”工作格格不入。据物业管理人员何主任说法，小区居民成立业主委员会，物业无反对意见，但成立业主委员会需按照合法程序申请，居民的述求、相关的通告应贴在小区公告栏上，而不应贴在居民楼各个楼道的大门上，这样不仅影响小区整体美观，损害居民权利，还和海口的“双创”工作格格不入，物业公司作为小区的管理者不允许这种乱张贴现象存在。何主任还表示，希望居民在张贴相关通告时能和小区物业管理人员协商，或者咨询居委会，街道办等政府相关部门，寻找合适的位置进行合理张贴，根据个人意愿随意张贴不合理。困难：业主不知如何筹备成立业主委员会。据秀英街道办事处秀海社区居民委员会反映，海岛阳光二期小区符合成立业主委员会的条件，可根据有关规定和小区部分业主代表的申请成立首届业主委员会。秀海社区网格人员王女士说，该小区一些业主想成立业主委员会，但又不知道申请业主委员会的相关手续，居委会只能是做好积极引导工作，希望业主能够推举代表到秀英街道办递交相关材料，按照合法的手续成立业主委员会。

广州市在社区公共服务方面走在全国中心城市社区服务的前列。全市188个街镇全面建立社区家庭综合服务中心，开展了社区综合服务和15个专项服务，每年投入大量资金用在社区服务方面。2016年12月2日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》，公共服务的亮点越来越多。
亮点1：公共教育服务：逐步提升的义务教育质量和水平，均衡分布的区域间教育资源，100%标准化的义务教育公办学校；来穗人员随迁子女接受义务教育，义务教育阶段适龄特殊儿童“零拒绝”；普通中小学的财政补助标准将逐步提高，中等职业教育免除学杂费也将分类推进，建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费；建立从学前教育到研究生教育的困难家庭学生资助体系。
亮点2：劳动就业公共服务：全体劳动者可获得就业指导、就业政策咨询服务，享受就业困难扶持政策与优待；广大创新创业人员可享受精细化的创业促进帮扶措施与政策，失业人员、来穗务工人员、残疾人、新成长劳动力等可获得就业援助与劳动保障等服务。
亮点3：基本社会保险服务：城镇企业职工、无雇工的个体工商户、灵活就业人员享有职工基本养老保险服务；年满16周岁的户籍居民，其他不符合职工养老保险要求的非从业城乡居民享有城乡居民基本养老保险服务；城镇职工、本市户籍灵活就业人员和无雇工的个体工商户享有职工社会医疗保险服务；各类在校学生、具有本市户籍且未参加职工社会医疗保险的城乡居民，包括未成年人（未满18周岁的非在校学生）、灵活就业人员、非从业人员以及老年居民享有城乡居民基本医疗保险服务；城镇企业事业单位职工享有失业保险服务；全体职工享有工伤保险服务。
亮点4：基本医疗和公共卫生服务：市民享有城市15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈，基本解决看病就医和健康服务的可及性问题，医疗健康获得感显著提升；市民可通过卫生计生健康科普平台、12320热线服务等便捷地获取充分的医疗健康知识，使健康意识明显提升，健康生活方式持续巩固；市民基本实现与家庭医生签约，在常见病、多发病诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约，以及基本公共卫生和健康管理等方面享受相应服务。
亮点5：基本社会服务：老年人享有老年人福利补贴服务，困境儿童享有困境儿童分类保障服务，农村留守儿童享有留守儿童关爱保护服务，孤儿享有孤儿养育保障服务，流浪未成年人享有流浪未成年人救助保护服务；城乡常住居民身故者享有免费基本殡葬服务。
亮点6：基本住房保障服务：户籍中等偏下收入住房困难家庭及符合条件的来穗务工人员享有公共租赁住房服务；农村唯一、长期、自住危房的低保低收入家庭享有农村危房改造服务。
亮点7：基本公共文化体育服务：布局合理、网络健全、符合国家、省、市相关建设标准的市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化设施网络以及城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”；完善的“城市10分钟健身圈”和“农村10里健身圈”格局；优惠或免费向社会开放的公共文化场馆、体育场馆设施；农村居民免费享有文化信息资源共享、送书送报送戏等公益性文化服务。

加强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。
环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。
环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统Geographic Information System，简称GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部门协同、多层级协同、多中心协同。标准化，包括社区服务标准化和社区服务规范化。智慧化，主要是通过开发一个与融合电视媒体、广播媒体、网络媒体、手机媒体的智慧管家服务系统，打造全媒体智慧化家庭，实现社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。
环节3：模式检验试点。为提高该模式的推广应用效果，该区在林和街道华新社区开展了试点工作。做法是：首先网格划分，根据居民户数以及管理的难易程度，将华新社区划分成5个网格，由林和街道武装部部长挂点，街综治维稳信访科工作人员任网格协调员，配齐配强网格管理员和协管员，并通过广泛宣传发动，从辖内居民代表、物业管理处代表、机团单位代表中选出20余名网格监督员，按每个网格3-5名落实到位。然后是人员培训，通过专门的业务培训与会议，所有工作人员已经基本掌握系统的运行与使用，明确了工作岗位职责，熟悉工作流程。网格监督员已经能够跟进问题隐患处理进度，并提出了反馈意见。最后是试点工作的实施，工作内容包括：（1）采集出租屋、计生、安全生产、综治维稳、劳动保障等各类基础信息，做到及时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时。（2）排查各类矛盾纠纷和问题隐患。网格人员必须做到对矛盾纠纷和问题隐患发现一宗，解决一宗，并通过《广州市天河区林和街道办城乡社区建设集成应用平台》上报，同时，做好前期稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大。对于一般性的不和谐因素，力争在网格或社区内自行化解。（3）协助街道职能科室化解各类不和谐因素，做到全力协助，密切配合，确保不和谐因素得到及时有效化解。（4）完成挂点领导和社区工作站站长交办的其他任务分解，做到听从指挥，服从安排，确保执行力得到落实。
环节4：试点成效总结。自该项工作开展以来，受到各级党委政府的高度重视，取得良好的成效：一是社区治安防控体系完善，社区治安秩序稳定，社区居民安全感高，安居乐业、秩序井然。二是社区居民人际关系和谐，守望相助，社区成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。三是通过实施智慧社区工程，借助物联网等现代科学技术，实现智慧家庭、智慧政务、智慧商务、智慧民生等，打造一个云计算智慧社区。四是提升社区管理水平，完善社区治理机制，社区服务设施和服务质量和居民幸福指数得到提高。

怀柔区在加强居民自治工作中，以社区文化品牌建设为抓手，着力夯实基层基础。目前，该区已形成不同类型社区文化品牌达40余个，其中邻里节、慈孝文化节、夏日激情文化广场、文化大观园等在全市乃至全国具有影响力，开创了“一居一品”、“一居多品”的良好格局。他们的具体做法是：
一是从打造睦邻文化品牌入手，搭建居民参与平台。不断加大和谐睦邻文化建设力度，突出“睦邻创建，品牌先行”主题，不断推陈出新，成功打造出了泉河街道“邻里节”、“慈孝文化节”、龙山街道“邻里情俱乐部”等多个睦邻文化品牌，营造出了社区和谐温馨的邻里氛围。两个街道先后赢得了全国社区睦邻文化建设工程示范街道、全国和谐邻里示范街道、全国睦邻文化先进街道、北京市建设和谐社区示范街道。我区还获得了全国社区睦邻文化建设工程示范城区等多项殊荣。
二是从创建特色精品社区入手，丰富居民参与的内容。按照“围绕特色，打造精品”原则，引导社区开展“一居一品”特色创建，成功创建社区文化大观园、阳光宜居型社区、物品交流合作社、8点心语小屋、如意书画院、吉祥乐队等近20个特色品牌。在提高社区居民文明素养的同时，扩大影响力，提升凝聚力，增强居民认同感和归属感，引导居民自发参与社区建设。
三是从完善共建机制入手，拓宽社区居民参与的领域。通过社区建设联席会、听证会、社情民意信息站、居民门栋自治等机制，凝聚社区各项事务共创共享载体。实现了政府主导、社区自治、驻区单位和社会组织参与共建、志愿者互助服务的良好运行机制，定期组织听证会，征集各方社情民意，建立楼院自治小组，让居民自主管理事务，增强社区生机与活力，充分运用各个团体的潜在优势，在沟通协调基础上实现挂钩联合、优势互补、资源共享、共同发展。
四是从组织居民参与入手，唤醒社区居民自治意识。通过居委会搭台，居民唱戏的形式，逐步建立群众自我管理、自我教育、自我发展的运行机制。社区通过开展文化品牌大型活动实践，培育文体爱好者、社会组织、驻区单位参与并自主开展社区文化品牌建设。近几年，我区每年组织举办“邻里节”、“夏日激情文化广场”、“慈孝文化节”等大型活动，通过精彩纷呈的文体活动平台，调动社会组织、文化队伍和驻区单位参与服务，并引导其逐步产生自发行为。

广州市在社区公共服务方面走在全国中心城市社区服务的前列。全市188个街镇全面建立社区家庭综合服务中心，开展了社区综合服务和15个专项服务，每年投入大量资金用在社区服务方面。2016年12月2日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》，公共服务的亮点越来越多。
亮点1：公共教育服务：逐步提升的义务教育质量和水平，均衡分布的区域间教育资源，100%标准化的义务教育公办学校；来穗人员随迁子女接受义务教育，义务教育阶段适龄特殊儿童“零拒绝”；普通中小学的财政补助标准将逐步提高，中等职业教育免除学杂费也将分类推进，建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费；建立从学前教育到研究生教育的困难家庭学生资助体系。
亮点2：劳动就业公共服务：全体劳动者可获得就业指导、就业政策咨询服务，享受就业困难扶持政策与优待；广大创新创业人员可享受精细化的创业促进帮扶措施与政策，失业人员、来穗务工人员、残疾人、新成长劳动力等可获得就业援助与劳动保障等服务。
亮点3：基本社会保险服务：城镇企业职工、无雇工的个体工商户、灵活就业人员享有职工基本养老保险服务；年满16周岁的户籍居民，其他不符合职工养老保险要求的非从业城乡居民享有城乡居民基本养老保险服务；城镇职工、本市户籍灵活就业人员和无雇工的个体工商户享有职工社会医疗保险服务；各类在校学生、具有本市户籍且未参加职工社会医疗保险的城乡居民，包括未成年人（未满18周岁的非在校学生）、灵活就业人员、非从业人员以及老年居民享有城乡居民基本医疗保险服务；城镇企业事业单位职工享有失业保险服务；全体职工享有工伤保险服务。
亮点4：基本医疗和公共卫生服务：市民享有城市15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈，基本解决看病就医和健康服务的可及性问题，医疗健康获得感显著提升；市民可通过卫生计生健康科普平台、12320热线服务等便捷地获取充分的医疗健康知识，使健康意识明显提升，健康生活方式持续巩固；市民基本实现与家庭医生签约，在常见病、多发病诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约，以及基本公共卫生和健康管理等方面享受相应服务。
亮点5：基本社会服务：老年人享有老年人福利补贴服务，困境儿童享有困境儿童分类保障服务，农村留守儿童享有留守儿童关爱保护服务，孤儿享有孤儿养育保障服务，流浪未成年人享有流浪未成年人救助保护服务；城乡常住居民身故者享有免费基本殡葬服务。
亮点6：基本住房保障服务：户籍中等偏下收入住房困难家庭及符合条件的来穗务工人员享有公共租赁住房服务；农村唯一、长期、自住危房的低保低收入家庭享有农村危房改造服务。
亮点7：基本公共文化体育服务：布局合理、网络健全、符合国家、省、市相关建设标准的市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化设施网络以及城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”；完善的“城市10分钟健身圈”和“农村10里健身圈”格局；优惠或免费向社会开放的公共文化场馆、体育场馆设施；农村居民免费享有文化信息资源共享、送书送报送戏等公益性文化服务。

广州市在社区公共服务方面走在全国中心城市社区服务的前列。全市188个街镇全面建立社区家庭综合服务中心，开展了社区综合服务和15个专项服务，每年投入大量资金用在社区服务方面。2016年12月2日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》，公共服务的亮点越来越多。
亮点1：公共教育服务：逐步提升的义务教育质量和水平，均衡分布的区域间教育资源，100%标准化的义务教育公办学校；来穗人员随迁子女接受义务教育，义务教育阶段适龄特殊儿童“零拒绝”；普通中小学的财政补助标准将逐步提高，中等职业教育免除学杂费也将分类推进，建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费；建立从学前教育到研究生教育的困难家庭学生资助体系。
亮点2：劳动就业公共服务：全体劳动者可获得就业指导、就业政策咨询服务，享受就业困难扶持政策与优待；广大创新创业人员可享受精细化的创业促进帮扶措施与政策，失业人员、来穗务工人员、残疾人、新成长劳动力等可获得就业援助与劳动保障等服务。
亮点3：基本社会保险服务：城镇企业职工、无雇工的个体工商户、灵活就业人员享有职工基本养老保险服务；年满16周岁的户籍居民，其他不符合职工养老保险要求的非从业城乡居民享有城乡居民基本养老保险服务；城镇职工、本市户籍灵活就业人员和无雇工的个体工商户享有职工社会医疗保险服务；各类在校学生、具有本市户籍且未参加职工社会医疗保险的城乡居民，包括未成年人（未满18周岁的非在校学生）、灵活就业人员、非从业人员以及老年居民享有城乡居民基本医疗保险服务；城镇企业事业单位职工享有失业保险服务；全体职工享有工伤保险服务。
亮点4：基本医疗和公共卫生服务：市民享有城市15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈，基本解决看病就医和健康服务的可及性问题，医疗健康获得感显著提升；市民可通过卫生计生健康科普平台、12320热线服务等便捷地获取充分的医疗健康知识，使健康意识明显提升，健康生活方式持续巩固；市民基本实现与家庭医生签约，在常见病、多发病诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约，以及基本公共卫生和健康管理等方面享受相应服务。
亮点5：基本社会服务：老年人享有老年人福利补贴服务，困境儿童享有困境儿童分类保障服务，农村留守儿童享有留守儿童关爱保护服务，孤儿享有孤儿养育保障服务，流浪未成年人享有流浪未成年人救助保护服务；城乡常住居民身故者享有免费基本殡葬服务。
亮点6：基本住房保障服务：户籍中等偏下收入住房困难家庭及符合条件的来穗务工人员享有公共租赁住房服务；农村唯一、长期、自住危房的低保低收入家庭享有农村危房改造服务。
亮点7：基本公共文化体育服务：布局合理、网络健全、符合国家、省、市相关建设标准的市、区、街（镇）、社区（村）四级公共文化设施网络以及城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”；完善的“城市10分钟健身圈”和“农村10里健身圈”格局；优惠或免费向社会开放的公共文化场馆、体育场馆设施；农村居民免费享有文化信息资源共享、送书送报送戏等公益性文化服务。

青岛西仲一路这片居民楼，都是仲家洼村2000年城中村改造时的回迁房。有着300多年历史的青岛仲家洼村破旧平房，在改造中被拆掉，建起了高楼，村民原地回迁住上高楼。但由于回迁房都是开放式楼院缺乏管理，小区环境一度脏乱不堪，其他硬件设施也不完善，地面铺设的人行道板没过几年就坑洼不平，每到下雨天就遍地泥水滩。2013年，宁夏路街道对西仲一路29号至35号中的4栋居民楼的楼院升级改造，投入约20万元将其试点打造成居民自治的楼院，并将其命名为“宜居家园”。通过两年多的居民自治，楼院越来越干净，居民越来越爱惜保护环境，以前随手乱扔杂物的现象再也看不到了。
做法1：以居民议事培养自治意识。在西仲一路的居民区，整个居民区都是开放式楼院，这里的居民楼虽然外观相近，但其中的29号楼院与其他楼院有所不同。楼院二层楼上悬挂着“宜居家园”四个大字，建有方便居民休闲的花廊凉亭，建起一个家训传统文化墙，楼院内的环境也要比周边开放式楼院干净整洁许多。而这一切又源于居民自治。它不但恢复了老村庄传统文化，而且提高了开放式楼院的生活品位。居民自治是在自发中开始的，又通过试点走向自觉的行动。起初，楼院中8名楼长和热心居民组成楼院自治小组，负责起对对楼院的自治管理。楼院中花廊既是楼院居民的会客厅，又是居民自治的议事厅，自治管理方法都是在这里商量决定的。通过居民参与议事培育了居民参与意识。
做法2：以家训文化墙传承历史。当年的仲家洼是青岛最早的村落之一，始建于明末清初，已有300余年的历史。村里的仲氏家族是“先贤仲子”的后裔，明朝时期从云南迁居至此植树建村，因地势低洼而得名仲家洼，之后形成由张、葛、仲、胡、姜等姓氏组成的5个自然村。为增强传统文化的凝聚力，2012年，宁夏路街道决定在仲家洼居民楼院的临街处，打造了一条千米长的仲家洼历史文化长廊，将仲家洼特有的文化历史重新搬回17栋回迁居民楼。西仲一路29号院改造时，又将文化长廊延伸进楼院。自治小组积极配合，公开征集，挖掘出各家各户老辈传下来的治家妙方。楼院的东侧，整个墙面被打造成一个家训传统文化墙。这面家训墙是老村子的历史传承，住在这个楼院的回迁居民非常骄傲，增强了传统文化的凝聚力。
做法3：让居民承包楼院花坛。居民姚先生将自家阳台前的一小片花坛承包下来，到市场买来菊花、月季等花草种在里面，每天将花坛周围清扫得没有一片落叶。楼院里的花坛也被居民们承包，浇水、施肥、除虫……管理得井井有条。现在居民们自觉维护楼院的环境卫生，因为饱尝杂草遍地、蚊蝇乱飞的杂乱环境之苦，现在楼院地面砖缝里只要长出一小撮杂草，立刻就会有居民将其拔掉。刷了白色油漆的花廊常年保持整洁一新，不少居民每天主动从家拿来抹布，将休闲座椅的椅面擦拭干净，方便别人随时可以坐下。
做法4：精心的物业管理让老楼院有了“新住法”。改造后“宜居家园”应当有更好的管理模式。居民不安于现有的脏乱差现状，引入、征集好的管理方法，以改变现状。岛城现存有许多建于数十年前的老楼院，这些老楼院基本都是开放式、没有物业管理的开放式小区。这些老楼院配建时的基础设施落后、没有配套停车空间、商贩随意进出、墙面小广告泛滥……诸多原因让老楼院给人以陈旧落后的感觉。但也有一些老楼院通过居民和社区的多方努力，把老楼院管理得井井有条，让老楼院焕发青春，其环境、管理丝毫不亚于“高大上”现代化新建小区。老楼院也有就“新住法”，通过小区改造改变环境面貌，通过居民自治实现体现社区民意和需求，通过引入先进的管理模式，征询好的可行的管理方法，定能改变现状。