19世纪中叶以后，恩赐制的弊端日益显露，同时工业革命也要求建立适应于工业社会的政府人事制度。

早在20世纪三四十年代以前，特别是在系统论正式产生之前，巴纳德便在组织管理研究领域率先运用系统的观点来表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系，这对于包括行政学在内的整个管理科学所具有的理论贡献都是十分重大的。

自美国行政学家古德诺率先提出建立行政学的主张之后，西方行政学迄今已经发展成为一门既具有丰富的理论内涵，又不乏重要实践价值的综合性学科。

在新公共行政学者看来，民主行政是现代社会的大势所趋，是社会进步的体现。

决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已，这是渐进决策理论的观点。

现代民主国家政府决策的社会过程，可以在非制度化的渠道内实现。

在运用目标管理理论时，目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间。

Y理论作为一种管理理论，它至少看到了在它之前的传统X理论所忽略的东西，说出了X理论所没有说出的东西。

在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。

所有国家的公务员晋升都遵循着考试晋升的单一模式。