失业从个人角度来看是一种现实状态，从社会角度来看是一种社会现象。

政府直接管理模式兼顾了政府集中统一领导和公法机构自主灵活运营的优势。

在实行社会保障政府直接管理的国家，通常实行垂直管理。

新加坡与智利的主要不同是，养老储蓄金运作在新加坡是由一个半官方的“中央公积金局”统一负责，在智利则可以自由选择不同的市场化的私营基金公司来负责。

公平是相对的，所谓“公说公有理，婆说婆有理”讲的就是公平的相对性。

政府履行社会保障管理职能是必要的，但政府对社会保障的行政管理是有边界的。

基本养老保险制度有待解决的问题不包括：（）

积累制主要应付发生概率较小的风险，如工伤保险。这类基金采取的是“以支定收、略有节余”的政策。

（）是指由于劳动力结构跟不上产业结构变化而造成的失业。

社会保险的对象主要是雇员或劳动者，是人口中最能创造财富的那部分人，且占社会保障对象的绝大部分。