政府履行社会保障管理职能是必要的，但政府对社会保障的行政管理是有边界的。

社会保险的对象主要是雇员或劳动者，是人口中最能创造财富的那部分人，且占社会保障对象的绝大部分。

当前，明确界定中央和地方在社会保障管理方面的责任是理顺我国社会保障纵向行政管理体制的关键。

社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。

作为社会制度的医疗保险，在传统农业社会就已兴起。

（）是指劳动力供需不平衡，劳动力就业市场信息不畅，组织管理跟不上，而使一部分劳动者的求职需要和可供选择的就业岗位之间存在差异，从而引发失业。

法制比较成熟的国家，各项社会保障都是按照社会保障法行事，我国在相当长的一段时间里，都是根据行政法规、政策性文件等行使社会保障分配。

政府和工会共同管理模式就是政府负责社会保障行政管理，私人企业则负责社会保障的业务运作。

新加坡与智利的主要不同是，养老储蓄金运作在新加坡是由一个半官方的“中央公积金局”统一负责，在智利则可以自由选择不同的市场化的私营基金公司来负责。

基本养老保险制度有待解决的问题不包括：（）