游客王某投诉，在南京某旅行社报名参加宜兴五日购物团，团费0元。在约定的行程外，导游擅自增加购物次数，王某共消费500元，所购商品严重质价不符。但在调查中，执法人员未发现旅行社获取回扣的证据，不符合《中华人民共和国旅游法》三十五条相关规定，因证据不全，不得对该旅行社作出行政处罚。

《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》指出，大力支持引进懂经营、善管理的其他地区能人投资旅游，以吸纳就业、带动创业的方式带动农民增收致富的“能人带户”模式。

在线旅游经营服务违法行为由实施违法行为的经营者住所地县级以上文化和旅游主管部门管辖。不能确定经营者住所地的，由经营者注册登记地或者备案地、旅游合同履行地县级以上文化和旅游主管部门管辖。

游客报名参团旅游，因临时有事，于旅游行程开始前五日向旅行社申请换人出行，旅行社拒绝其申请。

在线旅游经营者应当取得旅行社业务经营许可。

在线旅游经营者可以用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等向旅游者推荐旅游信息。

根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》规定，按照个性化需求，实施旅游服务质量标杆引领计划和服务承诺制度，建立优质旅游服务商名录，推出优质旅游服务品牌，开展以（）评价为主的旅游目的地评价，不断提高游客满意度。

文化和旅游主管部门对当事人的行为符合“该行为可能作出行政处罚、属于部门管辖、违法行为未过追责时效”条件的，应当在7个工作日内立案。

根据《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，要鼓励通过（）等方式取得属于文物建筑的农民房屋及宅基地使用权，统一保护开发利用。

王某未经许可经营旅行社业务，王某认为只要没有旅游者的投诉或者举报，不给旅游者权益造成损害，文化和旅游主管部门应当不予干涉。