填空题函适用于()机关之间相互商洽工作,询问和()问题,向有关主管部门请求批准和答复()。

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9.问答题附近村民说,往年这时候,也见过野鸭和其他水鸟在江边嬉戏,但数量不是很多,今年如此多的野鸭和各种水鸟聚此过冬,实不多见。2013年12月28日南充市嘉陵区一位好心人打来电话称,南充市滨江南路四段的嘉陵江上,最近突然来了数不清的野鸭子,可爱极了。过去嘉陵江边芦苇丛生,野草繁茂,野鸭等水鸟多得很,十分壮观,遗憾的是现在芦苇少了。专家也认为,建立保护区,应首先在沿岸栽种芦苇等湿地植物,为水鸟提供理想的栖息场所。站在滨江南路四段的河滨上,看到有上千只野鸭在水中嬉戏,它们有时成群地飞起,在江面上盘旋,不停地扇动着翅膀,“嘎嘎嘎”地叫着,给嘉陵江增添了勃勃生机。从目前调查的情况看,来此区域过冬的野鸭有赤麻鸭,针尾鸭,绿翅鸭,绿头鸭,白眼潜鸭,红头潜鸭,秋沙鸭等十几个品种,数量约30000-40000只,它们11月下旬就陆续从遥远的北方迁徙到这里,翌年4月上旬陆续迁离,1月、2月、3月是停留的高峰期。南充市区内有这么大面积的水鸟冬春栖息地,这在我国是极为少见的如果建立鸟类保护区域或者观鸟公园。这不仅会丰富广大市民的业余文化生活,为人们提供一个了解生态知识的科普场所,还会极大地提高南充在全国的知名度。市民们也反映常在天蒙蒙亮时,总有人鬼鬼祟祟在江边活动,偷猎野鸭。随着嘉陵江几个梯级水电站的建成,以及沿岸地区对环保工作的重视,嘉陵江南充段水域越来越宽阔,水质越来越好,2012年12月28日下午,在嘉陵江南充城区段的江面上看到这样的风景:野鸭、灰鹭、鱼鹰、白鹭等各种水鸟在波光粼粼的江面嬉戏,一声汽笛,划破江面的宁静,水鸟顿时从江面惊飞而起。市民们担心,如果任由他们这样偷猎下去,就是飞来再都的野鸭,恐怕也会灭绝,希望有关部门对此高度民主重视,并希望动员全社会的力量予以保护。野生资源是一个城市的财富,红嘴鸥并非珍惜鸟类,但是由于昆明市民保护得好,使它成为提高昆明城市知名度的名片。一位常在此晨练的老大爷告诉我们,前几日的一个清晨,他听到野鸭的惨叫声,迅速赶到河边,看到四个年轻人正在将用电网捕杀的野鸭往编织袋里装。市民们也反映常在天蒙蒙亮时或夜半,总有人鬼鬼祟祟在江边活动,偷猎野鸭。野鸭等冬季水鸟是嘉陵江生态系统的一部分,如果任意捕杀,将会影响嘉陵江生态平衡的。为了保护嘉陵江水域的稳定性,从而使得嘉陵江的生态结构不遭到破坏,专家和学者建议应当在嘉陵江水鸟聚集的区域建立鸟类动物保护区。请根据材料,以“南充市环保局”的名义写一篇调查报告。要求:1.合理组织材料,并用完所给的材料;2.观点明确,精炼精准;3.结构完整,条理清楚;4.符合调查报告的写作要求;5.标题要求正副标题法标示。