请给上面这则消息拟一个能概括内容且语言简明的标题，不超过12个字。

评论文的结构一般采用（）。

新闻标题中，起到揭示新闻意义，交代背景、烘托气氛作用的是（）。

章程的作用包括（）。

细则既可以对正规法规文件作出全面详尽的实施意见，也可以只是针对法规文件的某一条款提出实施意见。

通常所说的“民告官”时，所使用的诉讼文书是（）。

议案是各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文，因而议案属于（）

悼词写作时，（）。

欢送词的正文要回顾和阐述双方在合作或访问期间在哪些问题和项目上达成了一致的立场，取得了哪些有突破性的进展，陈述本次合作交流中双方的合作和交流给双方带来的益处，阐述其重要意义。对于私人交往往往欢送词还应注意表达双方在共事合作期间彼此友谊的加深、增进以及分别之后的思念之情。

欢迎词的正文部分要阐述和回顾宾主双方在同一领域所持的共同立场、观点、目标等内容，向听众介绍来宾的身份和业绩，同时要着重指出来宾本次到访或光临对增加双方的友谊及合作所具有的现实意义和历史意义。对初次来访者可多介绍本*单位或本*地区的情况。