民政部于1988年第一次提出了在城市开展社区服务工作的要求。

1987年9月，民政部在武汉召开了部分城市社区服务座谈会，这次会议的召开是我国城市社区服务产生、兴起的主要标志。

机关、团体、部队、企业事业单位的职工、家属、军人及随军家属，应当参加居住地区的居民委员会，接受当地居民委员会的管理。任何人都生活在一定的居住区，都必须接受基层群众性自治组织的管理。这样，可以改变过去“单位人”的观念，形成“社会人”的制度。

对零星开发的住宅区，开发商可按建筑面积2‰-5‰的标准折算缴纳社区配套用房经费，专项用于建设和购买社区配套用房。

1998年，民政部命名了46个“全国社区服务示范城区”。厦门市思明区榜上有名。

城市社区服务普及推广阶段是1987-1993年。

社区服务是一项涉及各级、各部门、各社区成员的系统工程，具有很强的综合性。

城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

根据英国学者托马斯提出的目标“二分法”，社区工作的的目标应该包括（）

1996年，民政部颁布了《社区服务示范城区标准》，在全国开展了创建示范城区的活动。